SEC, 비트코인 ETF 승인을 미루는 ‘이유’…먹을 게 없다?
암호화폐 업계의 관심을 모았던 ‘비트코인 상장지수펀드(BTC ETF)’ 승인이 결국 무산되며 시장은 실망감을 드러냈다. 아직 몇 건의 ETF 신청 건이 남았지만 이마저도 올 9월로 미뤄졌고, 일부에선 내년으로의 연기 가능성도 점치고 있다. 일각에선 SEC가 비트코인 ETF 승인을 미루는 이유로 “먹을 게 없어서…”라는 지적도 있다.
26일(현지시간) 외신 등에 따르면, 미국 증권거래위원회(SEC)는 자국 암호화폐 거래소 제미니 트러스트(Gemini Trust)의 창업자 윙클보스 형제(카메론·타일러 윙클보스)가 신청한 ‘BTC ETF’의 상품명 ‘윙클보스 비트코인 트러스트(Winklevoss Bitcoin Trust)’ 승인을 거절했다.
SEC는 승인 거부 사유로 ‘시장 조작 관련 리스크’와 ‘사기 행위로부터의 투자자 보호’ 등의 미흡을 지적했다. "윙클보스 형제가 언급한 '시장 조작으로부터 안전할 것'이라는 부분의 설득력이 부족(unpersuasive)하다"는 설명이다.
윙클보즈 형제의 ‘BTC ETF’ 신청 기각은 이 번이 두 번째다. 앞서 지난 3월 형제는 SEC에 ETF를 신청했지만 거부당했고, 이어 지난 6월 ETF 관련 세부 내용을 개정해 재차 승인을 신청했으나 또 다시 거절의 쓴 맛을 본 셈이다.
SEC는 그러나 시카고옵션거래소(CBOE), 반에크(VanEck)와 솔리드X(SolidX)가 공동으로 신청한 ‘반에크-솔리드엑스 비트코인 트러스트’ 등 5건의 비트코인 ETF 상품 승인에 대해서는 별다른 언급을 하지 않은 것으로 나타났다. 다만, 이들 승인 여부에 대한 결정은 9월까지 늦추기로 했다.
윙클보스 형제의 비트코인 ETF 신청 기각은 어느 정도 예견됐다. 하지만 승인이 좀 더 연기됐을 뿐, 빠르면 오는 9월 또는 내년 2월까지 SEC가 ETF를 승인할 것이란 전망도 나오고 있다.
암호화폐 전문 매체 코인데스크는 오는 9월 비트코인 ETF 승인 가능성을 내다봤다. “비트코인 ETF 승인 가능성이 90%가 넘는다”며, 다수의 업계 및 전문가들이 올해 안 승인을 전망하고, 시장도 기대감에 상승 추세를 이어갈 것으로 관측했다.
SEC의 시간 끌기 전략이라는 분석도 있다. 전날 CCN은 SEC 내부 관계자의 밀을 인용, SEC는 ETF 제안에 대해 지연(go slow) 전략을 취하고 있으며, 시장 마찰을 최대한 줄이기 위해 코멘트 기간을 연장할 가능성이 높다고 예상했다.
24일(현지시간) 미국 정부 법률 변호사 제이크 체르빈스키(Jake Chervinsky)는 SEC가 비트코인 ETF 승인을 내년까지 미룰 수 있다고 언급했다. 그는 트위터를 통해 "SEC가 ‘반에크’와 ‘솔리드X’의 비트코인 ETF 승인 요청을 늦으면 내년 2월 21일까지 연기할 가능성이 있다"고 관측했다.
BK 캐피털 매니지먼트(BKCM LLC) 설립자이자 암호화폐 투자자인 브라이언 켈리(Brian Kelly)는 “SEC가 올해 첫 비트코인 ETF를 승인할 가능성이 희박한 상황”이라며 “SEC가 시카고 옵션 거래소(CBOE)의 비트코의 ETF를 내년 2월경 승인할 수도 있을 것”이라고 전망했다.
홍콩 유명 암호화폐 전문 애널리스트 조셉 영(Joseph Young)도 켈리의 의견에 동의했다. 그는 자신의 트위터 계정을 통해 “2018년 BTC ETF가 승인(approval) 될 가능성이 상대적으로 낮다”며 “BTC ETF를 전적으로 책임지고 있는 SEC는 BTC ETF가 성공했을 때 얻을 수 있는 인센티브가 없다”고 지적했다. 그는 다만, “CBOE의 입장에 따라 통과될 확률이 높아질 수 있다”고 덧붙였다.
SEC 위원 중에는 윙클보스 형제의 비트코인 ETF 승인을 찬성한 위원도 있는 것으로 나타났다. SEC가 웹사이트를 통해 공개한 공식 성명에 따르면, Hester M. Peirce 위원은 해당 ETF 승인 여부에 ‘찬성’ 의견을 내놓은 것으로 확인됐다.
한편, 스팀잇에 한 사용자가 게시한 비트코인 ETF 승인 신청 등의 일정은 다음과 같다.
•2018년 1월: ProShares ETF 상장 신청 (2018년 8월 23일 결정 예정)
•2018년 1월: GraniteShares ETF 상장 신청 (2018년 9월 15일까지 결정)
•2018년 1월: Direxion 5개 ETF 상장 신청 (2018년 9월 21일까지 결정 예정. 지속적으로 연기해 왔음)
•2018년 6월: Van Eck / SolidX Partners ETF 상장 신청 (2018년 8월 16일까지 결정 예정)
•2018년 7월: Bitwise ETF 상장 신청. 규모가 큰 10개 가상화폐 편입 (결정 날짜 미정)
ETF 신청이 접수될 시 SEC은 승인/거절 여부를 결정할 수 있는 45일이 주어진다. 헌데 충분한 검토가 필요할 경우 필요에 따라 3번 더 마감시한을 연장할 수 있음. (순서대로 45일, 90일, 60일) 다시 말해 ETF 신청을 접수하고 검토를 시작한 이후 45+45+90+60일 총 240일(약 8개월)을 가질 수 있다.
SEC에서 검토 중인 비트코인 관련 ETF는 여럿이며, Direxion ETF는 올 해 1월 말 ETF 승인 신청을 냈다. SEC는 최초 45일 + 1차 연장 45일 + 2차 연장 90일의 시간을 가졌고, 다시 한 번 최후 60일 검토연장을 함으로써 9월 21일 경 최종결과발표를 하게 될 것.
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